纽西兰True Legal律师事务所负责人Jarrod True详解各项条文，随著当地即将开放受规管网上赌场市场，营运商及业界人士务必知悉相关规定。
纽西兰网上博彩监管踏入新阶段，《2026年网上赌场博彩法案》已于2026年5月1日生效。这项备受期待的改革，彻底改变当地网上赌场博彩的营运、监管及参与模式。以往市场大致不受本土规管、由境外营运商主导，现时纽西兰将设立完善发牌制度，借此加强消费者保障、确保税务合规，并推广负责任博彩。
由灰色市场过渡至规管体系
多年以来，纽西兰网上赌场市场一直由境外营运商把持，不少营运机构均不受本土法例约束。新法案将扭转有关局面。
由2026年5月1日起，新进驻的境外营运商禁止向纽西兰客户提供网上赌场服务。现有境外营运商可按过渡安排继续营运至2026年12月1日；该日期过后，仅持牌营运商方可于纽西兰市场经营。
法案具域外法律效力，不论营运商实际注册所在地，只要目标客户为纽西兰居民，均须遵守本地法例，大幅提升监管机构跨地域执法效能。
竞争性发牌程序
新监管体系审批严谨，全国仅设15个网上赌场牌照。牌照透过政府电子投标服务平台（GETS）分三个阶段审批，依次为意向提交、邀请式竞投、正式牌照申请。
相关时间表编排紧密：
竞投采用升价式拍卖形式，价格逐步上调直至配额额满，既能高效分配牌照，亦为政府争取最大收益。
牌照年期
牌照以单一平台或品牌作为发牌单位，单一营运商最多可持有3个牌照。牌照有效期为3年，期满可续牌一次，续牌后最长有效期5年。
准许博彩范畴
持牌营运商仅可提供网上赌场游戏，包括角子机、二十一点、扑克、百家乐等桌面游戏，以及电脑模拟虚拟体育及赛马赛事。
法案明文禁止人造彩票类游戏，当局政策取向为限制与合法彩票性质相近的博彩产品。
税务、收费及社会拨款
新制度设立完备财务规范，规定营运商须为纽西兰经济及社会作出贡献：
2027年新增的4%税收将专款专用，透过彩票拨款委员会分配作社会公益用途。
入场资格与市场准入考量
营运商无须在纽西兰设立实体办公点，但申请方必须提供本地法律送达地址。不过欠缺本地营运据点，会影响监管机构审批资格评核。
当局亦会参考申请机构自愿性社会贡献表现，要求营运商除恪守基本法规外，亦须履行社会责任。
广告宣传严格规限
持牌营运商首度获准在纽西兰合法宣传推广，但须遵守严格规范。主要限制包括：不得针对25岁以下人士推广、禁止网红及联盟营销、不准宣传巨额奖金、优惠奖金上限订为$100纽西兰元或存款额两倍、仅可向已注册用户直接推广，亦禁止使用仿傚赌机声画效果的宣传素材。
有关措施在商业营运空间与公众健康保障之间取得平衡。
完善风险管控与消费者保障
法案核心宗旨为强化消费者权益及减低博彩危害，硬性规定包括：年满18岁方可参与、自愿禁玩及问题赌徒隔离机制、玩家可自行设定存款、消费及游玩时限、实时提示与强制暂停游戏、禁止自动游玩功能，游戏设计须清晰透明，杜绝误导玩家手法。
与此同时，营运商不可接受信用卡及先使后付方式存款；帐户注销程序须简便，提款流程快捷，优惠条款亦须以浅白文字列明。
对比以往境外营运为主的市场，新规例全面提升玩家保障水平。
监管执法权力大增
监管机构获赋多项执法手段，可暂停或撤销牌照、发出正式警告及强制承诺、勒令下架违规广告，违规罚款最高达$500万纽西兰元(折合$290万美元）。
罚则同时适用于企业、董事及管理层，落实各级问责机制。
市场变化：营运商与玩家影响
业界层面，新入场机构必须取得牌照方可经营；现有营运商须抓紧时间申领牌照，否则须于2026年12月退出市场。
玩家方面，日后仅可使用15个持牌平台，游玩选择有所收窄，但将享有更全面保障、资讯透明度提升，亦设有正式争议处理渠道，市场信誉与稳定性将显著改善。
市场发展潜力
纽西兰网上赌场市场规模庞大，2025年6月30日止财政年度申报收益为$5.208亿纽西兰元（折合$3.400亿美元）。由于境外营运商存在收益隐报情况，业界估算实际市场规模介乎$7亿至$8亿纽西兰元($4.08亿至$4.66亿美元)。
当地属高价值且监管严谨的市场，有限额牌照势必引发业界激烈竞争。
市场入场准备工作
有意进军市场的营运商需即刻展开筹备，重点工作如下：
申请时段时限紧迫，7月初开放申请后，申请机构仅有20个工作天递交文件。
