博彩监察协调局

博彩监察协调局（简称博监局；葡萄牙语：Direcção de Inspecção e Coordenação de Jogos，葡文缩写：DICJ；英语：Gaming Inspection and Coordination Bureau）是澳门特别行政区政府经济财政司辖下的局级部门，前身为1988年4月15日成立的博彩监察暨协调司；职能包括澳门所有赌场的监察、协调、反黑等工作，为在娱乐场幸运博彩或其他方式博彩经营产业、互相博彩以及向公众提供的博彩活动领域内的经济政策的订定及执行方面，向澳门特别行政区行政长官提供辅助及协助。

职责

• 协助制定及统筹博彩业政策，并执行相关政策；
• 确保经营博彩业务的承批公司（下称“承批公司”）、其管理公司、娱乐场幸运博彩中介人（下称“博彩中介人”）及受博彩相关法例规范的其他个人或实体的活动，以及彼等与公众之间的关系符合澳门特别行政区的整体利益及法例规定；
• 协助制定及完善属博彩监察协调局职责范围的规范性文件，以及向承批公司、其管理公司、博彩中介人及受博彩相关法例规范的其他个人或实体发出指引；
• 监察承批公司、其管理公司、博彩中介人及受博彩相关法例规范的其他个人或实体的活动，尤其在履行法定义务及批给合同义务，以及遵守博彩监察协调局指引方面；
• 监察承批公司、其管理公司、博彩中介人及受博彩相关法例规范的其他个人或实体的适当资格及财力；
• 监察各类型博彩活动；
• 监察博彩相关法例的遵守情况；
• 监察博彩收入，尤其是法例或批给合同规定的博彩毛收入及其他收入；
• 履行与博彩相关的调查工作；
• 发出从事娱乐场幸运博彩中介业务的准照；
• 规管博彩机及其相关设备及系统供应及检测业务；
• 核准承批公司用作经营批给业务的设备、系统及用具；
• 促使承批公司、其管理公司，以及博彩中介人配合澳门特别行政区政府政策及履行社会责任；
• 促进、协调及执行负责任博彩的宣传活动；
• 履行依法获赋予的其他职责。

组织法例

• 第19/2021号行政法规（2021年6月21日《澳门特别行政区公报》）博彩监察协调局的组织及运作。
• 第42/2023号行政命令（2023年6月26日《澳门特别行政区公报》）修改博彩监察协调局人员编制。

架构

历任局长

1. 雪万龙（Manuel Joaquim das Neves）（1997年─2015年11月25日）
2. 梁文润（代理）（2015年11月26日─2015年11月30日）
3. 陈达夫（2015年12月1日─2020年6月9日）
4. 何浩瀚 （2020年6月10日─2024年12月19日）
5. 廖志聪（代理） (2024年12月20日─2025年5月6日）
6. 吴惠娴（2025年5月7日至2026年6月15日）
7. 廖志聪（代理） (2026年6月16日─）

• http://bo.io.gov.mo/bo/i/2003/44/regadm34_cn.asp （页面存档备份，存于互联网档案馆）

博监局官网资料

法定职责

本节采集来源：澳门博彩监察协调局官网“职责”页面。

发展沿革

发展沿革

1961

1961年2月13日，葡萄牙政府颁布18267号部训令，许可在澳门经营所有形式之博彩，并许可有关政府透过判给对已获法律准许之博彩经营予以特许，正式将澳门辟为旅游区、博彩区。同年7月4日，澳葡政府透过第1496号立法性法规，正式为澳门幸运博彩之设立制定法规，设立博彩监察委员会，获赋予监察及稽查之职能，由省总督选定三名副督察及十二名稽查驻守博彩营运场所，监察其业务运作，维护政府利益及确保公众博彩人士之权利得到维护。

1962

1962年8月4日，随着博彩监察委员会成立，澳葡政府颁布第7026号训令，批准幸运博彩稽查章程，为当时葡萄牙政府决定打造澳门成为“恒久性的博彩区”这一目标，奠定了法定性的监察基础。翌月再颁布第7058号训令，批准幸运博彩稽查员由十二人增至十五人。

1964

1964年2月29日，澳葡政府颁布第7480号训令，批准修改博彩监察委员会办事处人员编制。同年12月5日，澳葡政府颁布第1649号立法性法规，修改博彩监察委员会人员编制。

1969

1969年2月2日，澳葡政府透过第1785号立法性法规，调整澳门省博彩稽查团体并使之现代化。

1975

1975年12月20日，澳葡政府透过颁布第49/75号省令，设立博彩合约监察处，对在澳门经营幸运博彩、互相博彩、彩票及其他有关形式之一切活动执行监察及稽查工作。

1976

1976年1月17日，随着博彩合约监察处成立，澳葡政府颁布第8/76号训令，制定幸运博彩合约监察处人员团体之进入及考升章程。

1977

随著博彩业的发展，澳葡政府于1977年10月22日以第12/77/M号法律取代了第49/75号省令。除落实人员编制及相关转移外，更明确订定博彩合约监察处的组织架构及权责。更重要的是该法律落实设立政府驻有关专营公司的代表，带领监察团队按职权执行实时监督及监管，并于两年后的1979年5月，颁布第14/79/M号法律，订定博彩合约监察处监察团队之职级制度，进一步完善博彩监察团队之架构。

1981

1980年「澳门赛马车会」之成立并引进了赛马车运动，澳葡政府于1981年2月颁布第22/81/M号训令, 设立稽查团队并订定其职务，就相关赛马车专营活动进行监察。

1983

1983年11月26日，澳葡政府颁布第45/83/M号法令，设立博彩协调委员会，葡文缩写为CCJ，直接隶属于总督。

1985

踏入80年代，博彩业面对不同层面的发展变化，除了娱乐场幸运博彩之经营，社会上还出现了包括彩票、赛狗及赛马车等其他方式的博彩活动。博彩监察的工作和覆盖要求亦随之增加，博彩合约监察处所赋予的职权范围存有修订的必要。1985年，澳葡政府分别透过第3/85/M号和第9/85/M号法令，重组博彩合约监察处人员团体并重整其规模，设有一名署长、一名副署长、四个处级单位及一个科级单位。

1988

1988年4月5日，澳葡政府颁布第28/88/M号法令，合并博彩合同监察部门及博彩协调委员会，升格为司级部门，更名为博彩监察暨协调司（葡文缩写为DICJ），重组后所有权限及职责全转赋予博彩监察暨协调司，组织结构改为由一名司长、一名副司长、两个厅级单位(博彩监察厅及研究暨审计厅)、五个处级单位（幸运博彩监察处、互相博彩暨彩票监察处、研究处、审计处及行政暨财政处）、以及两个科级单位（行政科及会计暨公物科）。同时亦设立博彩咨询委员会，从属博彩监察暨协调司，具有对与监察机构履行所获赋予之职责有关之主要事务发表意见之概括职能，以及具有对跟进博彩领域内各被特许人活动之程序进行分析之专门职能。

1989

随着博彩监察暨协调司组织结构重组，为配合工作需要，办公地址搬迁至南湾大马路619号时代商业中心。

1991

澳葡政府透过第12/91/M号法令修订组织章程，赋予博彩监察暨协调司辖下的博彩监察厅下设对外活动处，使之具有足够条件有系统地推动有关预防及扑灭非法赌博和涉及赌博的不法行为的权限。

1999

1999年12月20日，随着澳门特别行政区成立，博彩监察暨协调司更名为博彩监察暨协调局，隶属经济财政司。

2000

博彩监察暨协调局将办公地址搬迁至澳门南湾大马路762-804号中华广场。

2003

自2001年重新规范娱乐场幸运博彩经营法律制度的第16/2001号法律颁布后，2003年的赌权开放更是澳门博彩业一个标志性变化，为应对新博彩形态的转变，澳门特区政府透过颁布第34/2003号行政法规《博彩监察协调局的组织及运作》，重组博彩监察暨协调局架构，更名为博彩监察协调局，并将互相博彩暨彩票监察处以及研究处分别升格为互相博彩监察厅及研究调查厅；重组后共有四厅一处三科，分别为幸运博彩监察厅、互相博彩监察厅、审计厅及研究调查厅、而行政财政处下设行政科、接待及文书处理科以及会计科，以便更有效执行法律赋予的职责。

2021

自2003年规范博彩监察协调局组织及运作的第34/2003号行政法规颁布后，澳门特区的博彩业态和监管模式均起了变化，并一直保持快速发展，多项与博彩相关的法律亦相继作出修订。为配合新势态，加强对博彩业监管执法，以及推动澳门博彩业健康有序发展，特区政府于2021年6月颁布第19/2021号行政法规，调整博彩监察协调局的职能及组织架构，以便充实和稳定专业人员队伍，新架构增设一名副局长、三个厅级单位（调查厅、法律及准照厅和设施及资讯厅）以及十二个处级单位（监察一处、监察二处、博彩设备监察处、行动处、法律处、准照处、财税审计处、合规审计处、网络及设施处、资讯处、研究及资料分析处及联络及培训处）。重组后共有六厅十三处，人员编制由原来的192人增至459人，进一步优化职能分工及协调运作，提升工作绩效及执法能力。

现在

随著第7/2022号法律修改第16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》（俗称“新博彩法”）及新一轮娱乐场幸运博彩经营批给相继于2022年落实后，澳门博彩业发展揭开了新一页。博彩监察协调局将持续强化资讯科技在监察上的应用，加强人力资源的合理运用，完善博彩法制建设，提升规管、监察及协调能力，致力维护国家和特区的安全与利益，促进澳门博彩业健康有序发展。

本节采集来源：澳门博彩监察协调局官网“本局发展沿革”页面。

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